100si

Vpisano: 26.7.2013 14:05:20

Vlada sprejela Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o političnih strankah

Vlada RS je na 19. redni seji, ki je potekala 25. julija, določila besedilo predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o političnih strankah in ga posreduje v obravnavo Državnemu zboru Republike Slovenije.

Upoštevajoč priporočila Skupine držav proti korupciji pri Svetu Evrope (GRECO), Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) ter Komisije za preprečevanje korupcije, so osnovni cilji predloga zakona predvsem naslednji:

  • vzpostavitev dodatnih mehanizmov, ki bodo učinkoviteje zagotavljali večjo transparentnost financiranja političnih strank,
  • javno dostopnosti podatkov iz letnega poročila stranke,
  • zagotovljen bo učinkovitejši nadzor nad spoštovanjem določb zakona in
  • določene bodo sankcije, ki bodo sorazmerne in bodo hkrati učinkovito preprečevale kršitve zakona.

Glavne rešitve in novosti:

  • v predlogu zakona se prepoved financiranja strank razširja na vse pravne osebe, samostojne podjetnike posameznike in posameznike, ki samostojno opravljajo dejavnost;
  • zaradi navedene omejitve financiranja predlog zakona predvideva pridobivanje sredstev iz državnega proračuna, ki so namenjena izobraževanju poslancev, administrativni in strokovni pomoči pri delu poslanskih skupin in organizaciji poslanskih pisarn preko pogodbe z državnim zborom ter spremembo kriterijev za delitev sredstev iz državnega proračuna, in sicer se bo 25% teh sredstev namenilo upravičenim strankam v enakih deležih, 75% pa sorazmerno s številom glasov volivcev, ki so jih stranke dobile v vseh volilnih enotah; višina sredstev, ki pripadajo posamezni stranki, pa se bo po novem določala v finančnem načrtu državnega zbora;
  • prispevke, ki jih bo stranka pridobila v nasprotju s tem zakonom, bo dolžna najkasneje v 30 dneh od dneva prejema nakazati v humanitarne namene, kot so določeni v zakonu, ki ureja humanitarne organizacije, ter o tem obvestiti državni zbor;
  • jasneje in podrobneje so opredeljena nekatera pravila sestave in oddaje letnega poročila političnih strank ter določena dolžnost stranke, da posebej prikazuje podatke o finančnem poslovanju mladinske organizacije ter ženske organizacije kot sestavnih delov stranke;
  • politična stranka bo morala v letnem poročilu razkriti podatke o donatorju, če prispevki v skupnem znesku v letu, za katero se dela letno poročilo stranke presegajo višino povprečne plače na delavca v RS; določena bodo pravila razkritja podatkov o posojilih danih strankam (višina, obrestna mera in odplačilna doba);
  • fizične osebe lahko prispevajo prispevke za stranko. Prispevki posamezne fizične osebe v gotovini so v letu, za katero se dela letno poročilo stranke, dovoljeni največ do zneska 50 evrov, višji prispevki v denarju pa morajo biti vplačani prek bank, hranilnic ali drugih pravnih oseb, ki so ponudniki plačilnih storitev. Pri prispevanju prispevka v gotovini mora fizična oseba poleg višine danega zneska stranki sporočiti tudi podatke o imenu, priimku, EMŠO in naslovu fizične osebe. V noveli zakona je tudi kazenska določba v primeru, da bo omenjeni znesek prekoračen.
  • predlog zakona določa obvezno javno objavo letnih poročil strank na spletni strani AJPES;
  • Računskemu sodišču se daje pristojnost za revizijo poslovanja stranke. Računsko sodišče bo opravilo revizijo poslovanja stranke, če bo stranka v preteklem letu prejela ali bila upravičena do sredstev državnega proračuna ali proračuna lokalne skupnosti v višini, ki presega 10.000 EVR oziroma če bo revizijo predlagala komisija za preprečevanje korupcije ali če bo ob pregledu letnega poročila stranke podvomilo v resničnost podatkov poročila ali ugotovilo druge nepravilnosti. Računskemu sodišču se daje tudi pooblastilo, da bo pri opravljanju revizije poslovanja stranke lahko zahtevalo predložitev listin, pojasnila ter vpogled v poslovne knjige in evidence od stranke, pri kateri se opravlja revizija, državnih organov, organov lokalnih skupnosti, Banke Slovenije in poslovnih bank, v katerih ima stranka odprte transakcijske račune, izvajalcev storitev in prodajalcev blaga, ki so opravili storitve oziroma dobavili blago stranki ter od drugih oseb;
  • v predlogu sprememb zakona se uvaja ukrep začasnega prenehanja financiranja stranke iz javnih sredstev za dobo šestih mesecev ali enega leta, če je stranka s pravnomočno odločbo o prekršku spoznana za odgovorno za hujše kršitve določb zakona, ki ureja financiranje;
  • predlog zakona določa nekatere nove prekrške, ki v veljavnem zakonu do sedaj niso bili opredeljeni in dviguje globe za posamezne vrste prekrškov, - zgornja meja globe za najhujše prekrške se npr. povečuje iz sedanjih 20.850 na 30 000 EUR;
  • prekrškovnim organom bo zagotovljena možnost izrekanja globe v razponu, za odločanje o prekrških, ki predstavljajo kršitev določb o financiranju strank, pa se določa pristojnost Okrajnega sodišča v Ljubljani.

Vir: MNZ




Vzpostavljeno iz www.racunovodja.com/clanki.asp?clanek=7336